安徽省高考綜合改革政策解讀問答（一、總體情況）

1.國家實施高考綜合改革的背景和意義是什么？

考試招生制度是國家基本教育制度�；謴�(fù)全國統(tǒng)一高考40多年來，伴隨著我國政治、經(jīng)濟及教育體制改革的步伐，高考招生制度不斷改進完善，初步形成了相對完整的考試招生體系，為學(xué)生成長、國家選才、社會公平作出了歷史性貢獻，成功走出了一條具有中國特色、基本符合中國國情的人才選拔道路。這一制度總體上符合國情，權(quán)威性、公平性得到社會的普遍認(rèn)可，但也存在一些社會反映強烈的問題，主要有“唯分?jǐn)?shù)論”影響學(xué)生全面發(fā)展，“一考定終身”使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重等。

新一輪考試招生制度改革作為黨中央確定的重大政治任務(wù)，是黨中央、國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)和推動的重大改革。黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），對高考綜合改革作出了全面、系統(tǒng)的部署，明確要求推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機構(gòu)組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制，從根本上解決“一考定終身”的弊端。

2.我省高考綜合改革實施方案是怎樣出臺的？

黨的十八屆三中全會《決定》對深化考試招生制度改革做出了全面部署；2014年9月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），并確定上海市、浙江省為首批高考綜合改革試點省市，新一輪高考綜合改革正式拉開帷幕。2017年，北京市、天津市、山東省、海南省啟動第二批高考綜合改革試點。2018 年，河北省、遼寧省、江蘇省、福建省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市實施第三批高考綜合改革。2021年，吉林省、黑龍江省、安徽省、江西省、廣西壯族自治區(qū)、貴州省、甘肅省實施第四批高考綜合改革。

國務(wù)院《實施意見》出臺后，省委、省政府高度重視，把推進考試招生制度改革列入重要議事日程，并作為促進教育公平、深化教育改革的重要抓手進行全面部署。在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省教育廳組織專門力量，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》和國務(wù)院《實施意見》精神，積極借鑒前三批啟動高考綜合改革省市成功經(jīng)驗，充分考慮我省原有高考模式、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、高等教育和學(xué)科專業(yè)布局等因素，嚴(yán)格按照重大行政決策程序，因地制宜制定高考綜合改革方案。

方案研制過程中，我省組織開展了深入系統(tǒng)調(diào)研，通過召開系列座談會、開展問卷調(diào)查等，廣泛征求省人大、省政協(xié)，市、縣（市、區(qū)）教育行政部門、考試機構(gòu)、教研機構(gòu)、本�？聘咝！⑵胀ǜ咧�、中職學(xué)校等部門、學(xué)校，以及有關(guān)專家和學(xué)生、家長等各方面的意見，重點圍繞選課走班、考試科目設(shè)置、等級賦分等重點難點問題開展專題研究，經(jīng)過不懈攻關(guān)，先后經(jīng)過60余次專題會議研究，制定了《安徽省深化普通高�？荚囌猩�綜合改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），開展專家論證、風(fēng)險評估、合法合規(guī)性審查，經(jīng)省政府常務(wù)會審議通過，報省委審定，由省政府報教育部備案批復(fù)后，正式印發(fā)執(zhí)行。

3.我省高考綜合改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是什么？

指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照全國教育大會部署，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。堅持有利于引導(dǎo)普通高中育人方式改革、有利于促進高�？茖W(xué)選拔人才、有利于維護社會公平的原則，實施普通高�？荚囌猩�制度綜合改革，構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)高效的普通高校考試招生制度，滿足人民群眾日益增長的接受優(yōu)質(zhì)、多樣化教育的需求，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要，為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽提供人才支撐和智力支持。

改革目標(biāo)：2021年啟動普通高校考試招生綜合改革。改革考試科目設(shè)置，全面實施普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度，完善高校招生錄取方式。到2024年，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高�？荚囌猩�體制機制，形成依據(jù)國家統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。

4.我省高考綜合改革主要內(nèi)容是什么？

我省這次高考綜合改革是對高考招生制度的整體設(shè)計，是一次綜合、系統(tǒng)、全面的改革，主要包括五個方面內(nèi)容:一是完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，明確了考試科目設(shè)置、考試內(nèi)容、考試對象和時間、成績呈現(xiàn)等；二是深化高考考試科目改革，明確了考試科目設(shè)置、成績構(gòu)成及計分方式、考試時間及形式等；三是實施高中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，明確了完善評價體系和強化評價使用；四是改革統(tǒng)一高考招生錄取模式，明確了加強學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、建立科目引導(dǎo)機制、完善志愿設(shè)置和投檔辦法等；五是深化高職院校分類考試招生改革。

5.我省高考綜合改革從哪一年開始實施？

根據(jù)教育部總體安排，我省作為第四批推進高考綜合改革省份之一，從2021年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開始實施，到2024年，我省普通高校統(tǒng)一考試招生錄取將建立基于統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的招生錄取新機制，簡稱“兩依據(jù)一參考”。